第428节 孙承宗主持立法 (第2/2页)

要孙承宗来，真是要对了，这老头儿事例顺手拈来，证据源源不断，组织逻辑严密，以一个月完成一项立法的速度推进迅猛，颇有一种庞统为县令，一天处理完一个月县政的那种大才的表现！
　　
　　《东南府宪法》以法律的形式规定了颜常武的地位，声明东南府的缔造者是颜常武，他是东南府执政官，只有来自他血脉的人才能够继承大位，他是东南府的领袖，最高长官，他拥有行政管理权、人事权和财政权、军事统帅权、立法权和执法权等等，他管理东南府的军政法律，他还拥有赦免权，他的权威与尊严不容亵渎。
　　
　　君权神授，他的得位乃妈祖娘娘的旨意！
　　
　　利用《宪法》，为颜大少贴身打造，法律上确定他至高无上的地位。
　　
　　立下国本，再确立政体，管理机构是执政府，主政者为总理，下设六部，并规定了各部的职责范围。
　　
　　《东南府民法》、《东南府刑法》、《东南府经济法》、《东南府国防动员法》、《东南府经济法》和《东南府反分裂法》等规定了社会经济的方方面面，许多脱胎来源于大明律，而最熟悉大明律的，正是孙承宗！
　　
　　他不仅立法，还主持建立了东南大学的第七个系，“法律系”！
　　
　　按照设想，东南府的公检法人才将出自这个系了，他们是专业人士，再不会象大明朝的地方官如县令，既是行政主官，又是法官，闹得不可开交。
　　
　　颜常武觉得使用孙承宗，与他颇有合拍之处，虽说颜常武是今人的层次，而孙承宗是古人，但他的观念一点都不差，例如他在《东南府经济法》中极力加强税收方法面的法律。
　　
　　他大力支持收税，越是来钱的经营越要收税，例如商税、关税、盐税、酒税、糖税、烟税、契税、房地产税、矿山税等等，其动态调研，五年来调整一次税种和税率。
　　
　　他坚决支持百分之十七的增值税，象明朝那种三十收一的的商税，想都不用想！
　　
　　一问，老头子被先前大明窘迫的国库给吓怕了，他在关外带兵，没有兵饷，闹到兵变，堂堂督师被大头兵诘问，很是狼狈，所以他钻研过税收，极重税收，如果不交税，后果严重。
　　
　　不会杀人，只会劳改，他无师自通，说出了“税收与死亡一样都是不可避免的”！
　　
　　从此之后，这句名言传遍了东南府，大家知道如果不交税就是劳动改造，只能乖乖依法交税。
　　
　　只要经营，谁都逃不掉交税！
　　
　　就连颜常武名下的“皇家产业”也得乖乖交税，他以身作则，别人无话可说。
　　
　　对于地赋，颜常武是十税一，但官员们都认为收得少，向来在颜大少耳边碎碎念要加赋。
　　
　　而孙承宗大力支持十税一，他来说服大家那个证据是滔滔不绝：“诸君没有见识过什么叫做农民造反吧！”
　　
　　“农民占了人口的大部分，当农民活不下去之时，就是一个王朝动荡之日，大陆那边正是如此！”他举出了大量的农民起事的原因，没有谁够他的资料多。
　　
　　结果东南府官员被吓倒了，掩面而逃，再不敢说十税一的事情。
　　
　　颜常武发现，很多观念以前有萌芽，而孙承宗确定下来。
　　
　　例如货税只缴一次。