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第580章 政绩赏罚

第580章 政绩赏罚 (第1/2页)

朝廷对各地官署的政绩考核分为许多方面。
  
  首先就是治安,得民生稳定,刑罪案件少自然是好的。其次就是经济发展,今年达不到去年的财政收入,那自然是政绩不行。超过了,就可以进行政绩评级。
  
  第三,朝廷会派人来核实地方建设,从农政、商业、工建、人口密集度等多个方面进行考评。
  
  其中的人口密集度,只要是考察你管辖的县、镇、乡、村是不是居住人口和当地人口花名册上的总数符合。野外还有没有大量的散户存在?深山老林子里是不是还躲着黑户?
  
  人类是一种群居性生物,没有人会故意选择逃避族群的,除非是生活不下去。散户、黑户的现象愈少,就说明当地治下的情况是好的。
  
  人口密集起来,形成最小的村,那么生产力都要比散户高的多。乡村规模下,不论是承包土地还是水利建设、工业建设都比散落野外的个人家庭更具优势。
  
  第四,是考察各地的官署财政拨款是否落实到位,进展如何,有无徇私舞弊贪污纳垢的行为,各个项目的工程质量如何,民间风评如何,有无举报之类。
  
  第五,人口生老病死。人口出生率和成活率是不是达到了国家平均水平,比之去年如何,地方上有无医院和诊所,医院诊所是否达到朝廷的要求。
  
  第六,育教发展。是否按照国家的要求建设小学、中学和专科学校。招生和结业情况,师资水平,辖地内九岁以上孩童的入学率如何,等等。
  
  第七,辖地内野外开荒土地的情况,是否按照朝廷要求没有胡乱填河伐林地开荒,辖地范围内的荒地数量,去岁荒地有无承包出去,经济作物收成如何等等。
  
  第八,分配给当地的异族外来人口,有无安居乐业,是否按照朝廷要求与汉族汉子、女子通婚,是否存在一些欺辱压迫的行为等等。
  
  ……
  
  林林总总,二三十条政绩考核,全方位地了解一个地方的发展。尤其是当地财政收入,为了防止当地官署强征税赋以充政绩的行为。
  
  每一个县级地方上都有设立廉政办公署,不受当地官署管辖,由朝廷的廉政总署直辖。并且廉政总署的工钱和福利,一律交由财政总署负责,不经地方官署的财政署。
  
  廉政总署里的人想晋升,唯有通过一桩桩反贪污、反渎职的案例来积累政绩,专门跟其他公署衙门对着干,踩着他们的尸体升职晋升。
  
  若是地方廉政公署没有案例上报,三年任期一到就下岗,转为最基层公职人员,不好意思,慢慢从头爬吧。(廉政公署的晋升相对麻烦,因此工资水平在各类平级公职中是最高的。)
  
  于此同时,各地官署的公职人员也有权利举报廉政总署贪污渎职,举报核实,算入政绩。
  
  中华国的这招不可谓不狠,廉政公署可以说是最让新人公职人员心情矛盾的官署,运气好,这是个极佳的晋升跳板。运气不好,白干三年还得从基层往上爬。
  
  总体来说,再完美的制度都避免不了贪污纳垢的现象。所以,廉政公职还是很受欢迎的,只要够胆,抓一个大案子,连升三级都有可能。而且上司廉政总署是独立系统,拥有把案件直接捅到首相和天子面前的资格,有跟天子“密奏”的权利。
  
  事实上,张林正是因为廉政总署大臣--他的心腹干将冯海汇报上来的密奏,才下定决心在年初就开战一场轰轰烈烈的反腐行动。本来,他是想等到搞定金国、蒙古后再动手的。
  
  只是有些人呐,实在是贪得无厌,借着朝廷经济改革中出现的漏洞和政策风向聚财揽宝,还自以为做的天衣无缝。
  
  中华国立国这几年,经济改革和建设一直就处于飞速发展状态,张林一般是与一级内阁大臣们(一般是首相、国防大臣、财政大臣核心三人)确定后,才会交由二级内阁参与商议和制定措施。
  
  内阁大臣们或多或少都有些商业人脉关系,提前放出风让家族里的人吃肉喝汤也不无不可,这是张林所默许的,也同意的。
  
  但是一些涉及到国家财政收入和商业发展的大政策,他会提前暗示内阁大臣们收着点,但偏偏有人不把他的话放在耳里,还明里暗里地直接下手捞。
  
  

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