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宋一鹤、孙奇逢苦劝李榆安抚士绅，暂缓推行新政，否则很难在直隶站住脚，李榆却怒称“不推行新政，直隶百姓就要挨饿，我们更站不住脚”，命令河北、山东两省官府严惩闹事士绅，凡顽固不化者全家驱逐出境，还派人在大明成祖皇帝的长陵立起“千古暴君”的石碑，而最狠的一手便是撤销顺天府，改北京为幽州，彻底切断了大同联邦与大明的干系。
　　
　　端了明国老窝还有意外收获，李榆有些得意，点点头说道：“这件事就按农牧部的意见办，我大力支持！”
　　
　　“有两个问题必须解决，其一，开垦土地需要钱，其二，我们缺乏劳力，前者好办，农商手里有钱、有农具还有最好的庄稼把式，谈好条件，肯定愿意来河北办农场，但劳力从哪找？河北屡经饥荒、瘟疫，人口损失过半，已出现人少地多的情况，老百姓有地种，谁愿意去农场干活？辽东的气候与日本相似，也应该能种稻米，但人口更少，什么事都做不成。”都任苦笑道。
　　
　　大同联邦发展迅速，需要不断补充劳力，以前有大批难民涌入不觉得什么，现在仗打完了，难民纷纷回乡，劳力不足的问题马上冒出来——李榆沉思不语，脸又转向大海。
　　
　　西乡佑江这时站在一旁插话道：“总统，日本人多地少，穷困至极，但百姓吃苦耐劳、聪明智慧，又有种植稻米的经验，大同联邦可从日本移民补充劳力。”
　　
　　这位西乡先生有学问、有担当，是个不可多得的人才，但他想建立东亚联邦的理想很不现实——李榆转过脸看了一会儿西乡佑江，缓缓开口说道：“我明白先生的意思，但有些事必须一步步来。”
　　
　　舰队沿海岸线航行数日到达日照附近，这里离预设的靶场不远了，一艘小船从港口驶来，山东统领府赞画政务纽霍夫登上旅顺号报告，联合舰队正在加速前进，预计中午能赶到会合，接着又神神秘秘说：“请通报总统，我有要事求见！”
　　
　　一间宽敞的船舱内，纽霍夫把一封信递给李榆说道：“总统阁下，这是我刚收到的威廉亲王给您的亲笔信。”
　　
　　荷兰共和国第二任执政奥兰治家族的威廉二世在信中说：由于荷兰议会的无知和拖沓，大同联邦公民一度受到不公正的对待，不过，今后将不会再发生类似情况，在他的亲自敦促下，议会终于作出决议——按照对等原则给予大同人民公平待遇，其中包括授予公民权；双方合作成立联合欧罗巴公司、联合阿美利加公司，共同发展海上贸易和殖民事业；支持大同联邦发展海上力量，并派遣军官、学者、工匠予以协助。同时，威廉二世提醒李榆，英格兰人居心叵测，内战刚刚结束便恢复海盗本性，不仅在海上大肆抢劫各国商船，还企图垄断海上贸易，其行为严重破坏了海上秩序和自由贸易，基于此，荷兰与大同的合作必须排除英格兰。
　　
　　信的最后写道，荷兰与大同相隔万里，不会有根本利益冲突，但作为世界上仅有的两个自由国家，都面临旧势力的严重威胁，两国应该成为最亲密的朋友，共同应对任何对自由的挑战，同时，万分期盼总统阁下在适当时候访问荷兰！
　　
　　通译读完信，纽霍夫马上说道：“大同要建立海军真是个好消息，东印度公司愿意向您提供一大笔低息贷款，威廉亲王殿下派出的军官代表团也到了，这位是德-奈特海军中将，一位经验丰富而又勇敢无畏的军人，曾经率领荷兰海军击败过西班牙和法兰西舰队。”
　　
　　纽霍夫身后一名魁梧高大、蓝眼黄发的军人立刻上前向李榆敬礼：“总统阁下，我和我的同事非常愿意为您效劳。”
　　
　　荷兰肯定与英格兰闹翻了，想拉我去帮忙，不过英格兰人确实讨厌，不仅挑拨莫卧儿帝国敌视大同联邦，还阻止我援助廓尔喀，在成立联合欧罗巴公司、联合阿美利加公司的问题上也一再拖延，这个伙伴有点靠不住——李榆微笑着向德-奈特还个礼，然后对纽霍夫说道：“感谢威廉亲王殿下，我接受他的邀请，不过，英格兰人也是大同的朋友，我有什么理由抛弃他们呢？纽霍夫先生，您同时也是大同联邦公民和官员，我希望您说实话。”
　　
　　纽霍夫犹豫片刻后回答：“是的，我必须说实话，总统阁下，英格兰人历来有称霸海洋的野心，很久以前便颁布《航海条例》企图垄断海上贸易，甚至不惜以海盗手段破坏海上秩序，爆发内战后才有所收敛，荷兰因此有机会发展海上贸易，但也成为英格兰的竞争对手。内战结束之后，英格兰议会便开始讨论制订更苛刻的《航海条例》，据了解，他们很可能禁止所有非英格兰籍船只进入其控制的港口，其中也包括殖民地港口，打击目标毫无疑问是我们。荷兰面临严峻的海上挑战，而议会却消极应对，议长维特先生坚决反对威廉亲王组建常备军的主张，我们国小人少，陆地上还有法兰西、西班牙的威胁，处境十分艰险，帮助您的目的也是希望在必要时候得到您的帮助。”
　　
　　荷兰与英格兰打起来，大同不可能独善其身，必须选边站队——李榆起身在船舱内来回踱步，过了一会儿停下对纽霍夫说：“我们是全世界仅有的两个平民建立的自由国家，当然是最亲密的伙伴，荷兰共和国与任何第三国发生冲突，大同联邦都将予以财力、物力支持，甚至可以帮助你们收容难民、重整军力，其他的我还能做什么？”
　　
　　“把联合舰队和联邦海军交给我，”德-奈特插话道，随后脸一红说道，“总统阁下，您不必多心，海军是依赖传统的军种，没有三十年以上积累很难成军，而且还必须经历战争的锤炼，请相信我一定会还给您一支强大的海军。”
　　
　　李榆重新坐下，半闭着眼沉默不语，一阵炮声传来，才挥挥手说：“联合舰队提前赶到了，今天天气不错，我们一起去看看。”
　　
　　联合舰队十几艘主力舰果然出现在海面，李榆登上舰桥对殖民总局赞画军务藤原俊低语几句，“旅顺号”挂起帅旗，率领联邦舰队尾随联合舰队向东驶去。
　　
　　很快一座荒岛出现在海平面，附近还停泊着一些小船，两支舰队开始减速整队，各舰哨声大作，水兵各就各位准备战斗。
　　
　　“总统阁下，您的舰队里有英格兰军官？”德-奈特凑到李榆身边，小声解释道，“两支舰队都采用战列线战术，这是我们的特罗普海军上将首创，不过操作起来非常难，荷兰海军还没普遍采用，英格兰人倒是学得不错。”
　　
　　“联合舰队由荷兰、英格兰军官负责训练，联邦海军也基本沿袭联合舰队的战术。”李榆点点头，大同联邦收容的海盗不少，但大多是单打独斗的料，海战人才几乎没有，武士出身的藤原俊还不错，也只能算半缸子水，至于杜宏国，近海作战还凑乎，出远门肯定乖乖让出指挥权，这帮人练不出海军。