丞相府 对小邓官制之建议 (第2/2页)

知县，上正七品，下从七品。
　　
　　县丞，上正八品，下不置。
　　
　　主簿、县尉、典史等。
　　
　　行御史台与通政司等略。
　　
　　其实这个行御史台也只有方补真在正常工作。因为姚好古实际充当宰相职务，仿佛门下侍中。而王宗哲则仿佛礼部尚书，最近更是忙于清华馆、迎宾馆事务。
　　
　　清华馆参事，仿翰林学士，可为正四品。
　　
　　迎宾馆参议，次之，可为正五品。
　　
　　我对于地方行政的一点意见：
　　
　　辽东分省：
　　
　　辽阳府。
　　
　　广宁府（包括豪州、懿州）。
　　
　　辽西府（设在义州）。
　　
　　开平府。
　　
　　盖州（直隶州）
　　
　　高州（直隶州）
　　
　　将来还可以设置沈阳府、大宁府等等。
　　
　　开原、咸平可以设府，也可暂时用于军屯、牧马。
　　
　　朝鲜分省：
　　
　　平壤府。
　　
　　东宁府（宁边）。
　　
　　双城府。
　　
　　海阳府（移原合兰府设置于海阳）。
　　
　　黄海府。
　　
　　海州（直隶州）
　　
　　南韩分省：
　　
　　依高丽旧制。
　　
　　军事方面，建议逐步将万户、千户等听上去军民不分的称呼改为都指挥使（可降为正四品）、指挥使（可降为正六品）。百户可改称兵马使（统一为正七品）。牌子头可改为什将。
　　
　　如下：
　　
　　翼元帅：正三品。
　　
　　野战军：
　　
　　军（衙）：都指挥使，从三品或正三品。万人。
　　
　　营：指挥使，正六品。800人。
　　
　　都：兵马使，正七品。100余人。
　　
　　什：什将，正九品。10人。
　　
　　镇戍军：
　　
　　卫：都指挥使，正从四品。5000人及以上，3000到5000人。
　　
　　所：指挥使，正从六品。800人、500人。
　　
　　都：兵马使，正七品。100余人。
　　
　　什：什将，正九品。10人。
　　
　　屯田军：
　　
　　屯卫：都指挥使，从四品。
　　
　　屯所：指挥使，从六品。
　　
　　屯都：兵马使，正从七品。
　　
　　屯什：什将，从九品。
　　
　　十户屯军为一屯什，什将相当于王安石设想的“保”。五到十五屯什组成一个村子，称屯都。屯所和屯卫的设置主要与地形、土壤有关，并不强求人数相等。一个屯卫一般有五千户左右。
　　
　　另外有两个建议：
　　
　　1、朱元璋建有“管理军民万户府”，开垦两淮。小邓可以仿效之，在辽左海州、金州设立。同时在朝鲜也可设立管理女真军民万户府。以后改为屯卫。
　　
　　2、中书分省，设置当比行省简单。朱元璋从不在分省设立平章，只设参政。小邓设置平章，主要是为了安抚“叔叔”们，但其实也是一种隐患。
　　
　　可设平章政事一员，正二品（陈、文本来就是正二品）；参知政事，正三品。左右司郎中，从五品；员外郎，正六品；都事，从七品。
　　
　　南韩行省与高丽总理府之间，也不可全无关系，叠床架屋。可以高丽王为南韩分省丞相（特设，从以品）；河光秀为参政。
　　
　　其实我一直认为庆千兴可为洪承畴。让他理韩，也可以安抚两班，胜过以阉人理韩（在两班看来肯定是侮辱）。不过既然另有打算，那就另谈吧。或者让他在高丽朝廷里仍挂个名义？