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即使如此，1940年3月和4月的恐怖活动仍给人以不负责任的感觉。3月22—29日的一周内，有14个上海人被杀，60人被伤，128人遭绑架。之后的一个星期内，4个银行雇员被暗杀。
　　
　　日本宪兵试图接管纳税华人协会，警察向他们开枪，结果误杀了上海警察局局长的保镖，暴徒还向江苏高等法院的法官家里扔了炸弹……
　　
　　恐怖活动的随意性，以及厌倦的气氛，导致了人们对于秩序的某种渴望，至少是条件较好的上海居民，包括外国人，都愿意接受一种新的政治安排。最新的报道显示，在日本宪兵队与工部局警务处就纳税人华人会问题打成平手后，双方便着手设计一个新方案，即用由政府任命而非纳税人选举的一个更大的“临时议会”取代工部局。
　　
　　这是租界管理方面的一个大变化。英国和中国的代表额减少了，而美国与日本的代表则增多了，此外，出于外交原因的考虑，瑞士、荷兰、德国各增一个名额。
　　
　　工部局警务处的高级警官仍然是英国人，但是警务处、财务处和工务处则按照日本的设想而重组了。
　　
　　新的临时议会对于重庆的恐怖活动几无影响，情况只是变得更糟。就在蒲素接手人马，大搞基建的同时，外界发生了三件轰动的暗杀案两件是警官暗杀案，一件是著名法国律师和作家的暗杀案。
　　
　　第一个牺牲者是沪西特警总署的资深华籍探目印占卿。印探目43岁，南通人，曾在工部局警务处工作了16年，但于1939年12月1日辞职，参加了汪精卫领导的“和平运动”。由于颇得工部局警察同事的好感，他便在新成立的沪西特警总署中谋得了一个职位。
　　
　　27日，印占卿刚刚踏出停在公共租界温州路上，自己门口的小车时，便有两个穿着学生服装的枪手向他开枪。他急忙逃往宝隆医院，但是最后他却失去知觉而死了。
　　
　　达商(rd'auxionderuffe)男爵是一位身材髙大，体型健美的男子，他是居住在上海的最老的法国律师。他岀身于法国西南部的一个贵族家庭。1910年来到上海，从事法律业务。
　　
　　直到第一次世界大战爆发，他参加了法队，建立了显赫战功，获得了十字军功章和军功奖章。嗣后，于1918年回到上海，重操法律旧业。达商男爵还是位学者，他收集中国古董，编写了《远东》一书，并为一份一流的法国日报写了不少文章。其中的许多文章都对重庆政权作了相当的批评。
　　
　　66岁的男爵兼任法国总会和法兰西联谊会的会长，与已故市长傅小庵关系密切，被任命为伪市政府的“名誉顾问。虽然有人猜测他卷人了维希政府与戴高乐派的争执，以及与某件重要诉讼案有关的个人恩怨，但恐怕正是达商男爵与傅市长的友谊才使他遭到了这次伤害。
　　
　　13日上午将近9点钟，达商男爵离开马思南路56号的家，驱车前往位于公馆马路25-41号的圣亚纳公寓的办公室。
　　
　　大厦在法国总领事馆的对面，离外滩相当近。当他走进大厦时，后面跟了两个穿着洋服的华人。男爵的办公室位于三楼，他刚要登上二楼时，两个枪手用点38口径的手枪朝他背后开了三枪。
　　
　　达商跌倒在楼梯上并向下滚去，直至脚被楼梯栏杆勾住。刺客冲岀大厦，沿辣厄尔路向南市方向逃去。男爵立时被救护车送往广慈医院，但是他抵达医院时已经死去。撇下了孀妻，塞利娜?多雄?德吕费
　　
　　第三个牺牲者是工部局警务处副处长，赤木亲之。他曾为日本领事馆警察和宪兵队的利益而协调工部局警务处的活动，作了大量工作。
　　
　　17日，即达商男爵被杀4天之后，赤木离开愚园路上的家，带着妻子，驱车前往医院作常规治疗。当车子拐入地丰路时，两个枪手向他开了火。赤木头部被打中，但他仍想爬岀汽车回击，然而又被击中手臂和背部。
　　
　　刺客随即逃走。赤木则勉力返回车内，叫司机将他送往宏恩医院。尽管有三个日本人给他输了血，但他最终还是死在了医院的手术台上。其妻子则侥幸未曾受伤。
　　
　　24日，头七那天，为赤木处长举行了隆重的葬礼。葬礼队伍从静安寺路与南京路交汇处附近的路马总会开始，一直行进到文监师路，灵车停在那里的日本俱乐部内，以作佛事。沿途两旁的人行道上挤满了成千上万的看客。
　　
　　这三起暗杀案无疑都是亲重庆的恐怖分子或者蓝衣社军统特工的杰作。
　　
　　然而，许多案子的动机、原委等则不很清楚。有的案件，例如中央储备银行爆炸案，当时的人们多怀疑该恐怖案是由破坏分子故意挑起的事端。
　　
　　在其他案件中，特工的动机，甚至对于他们的上司来说，也是可疑的。诸如叶文心在赵光义案中揭示的那样。部分问题在于国民党情报机关采取了“曲线救国”的政策，亦即通过和利用敌人的情报机构进行工作。
　　
　　戴利采取打入拉出，渗透进汪伪特工组织中的中下级特务，更是数以千计，你中有我，我中有你，其目的是搞所谓“曲线救国”。
　　
　　（据有关资料解密，1941年1月皖南事变之前，常凯申曾命令戴利秘密地与汪未经的特工机关合作，以的新四军。同样的命令也下达给陈立夫和徐恩曾（中统的首脑），他们与前中统特工、今南京政权的特工总部首领之一丁末邨建立了特殊的沟通渠道。重庆的中统密码处收到的无线电密码，直接上呈徐恩曾，他亲自解密，将其收藏在编号0042l42”即是7乘以6，亦即“76”）的一个特殊档案袋中，此档案则置于他自己办公室里的一个绿色保险柜内。）
　　
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